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檢察機關(guān)還管電梯安全？回答是肯定的。青島市檢察院日前發(fā)布：市北區(qū)檢察院成功辦理了一起安全生產(chǎn)領(lǐng)域行政公益訴訟案件，該案是青島檢察機關(guān)辦理的首起公益訴訟 “等”外案件。

據(jù)介紹，目前法律確定檢察機關(guān)提起公益訴訟的范圍包括生態(tài)環(huán)境和資源保護、食品藥品安全、國有財產(chǎn)保護、國有土地使用權(quán)出讓、英烈名譽榮譽保護等；“等”外案件，是指存在嚴重侵害公益、群眾反映強烈、普通訴訟又缺乏適格主體的問題，但尚未納入公益訴訟范圍的其他領(lǐng)域。
今年3月，市北區(qū)檢察院接到市檢察院轉(zhuǎn)交線索，有群眾反映市北轄區(qū)內(nèi)有公共場所的電梯存在未經(jīng)檢驗運營的情況，有重大安全隱患。市北區(qū)檢察院立即摸排，發(fā)現(xiàn)青島某集團股份有限公司山東路超市作為電梯使用管理單位，未按規(guī)定于2019年2月電梯安全檢驗合格有效期屆滿前30日內(nèi)，向電梯檢驗、檢測機構(gòu)申請檢驗。認為該大型超市違法使用未經(jīng)檢驗的電梯，侵害了社會公共利益。
經(jīng)調(diào)查，市北區(qū)相關(guān)行政單位對轄區(qū)內(nèi)特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位負有監(jiān)督職責(zé)，對于違法行為負有查處職責(zé)。
市北區(qū)檢察院立刻與市北區(qū)相關(guān)單位、青島市特種設(shè)備檢驗檢測研究院等單位進行走訪調(diào)查，發(fā)現(xiàn)該行政單位對轄區(qū)內(nèi)特種設(shè)備監(jiān)管存在怠于履職的情況。檢察機關(guān)認為，電梯屬于對人身和財產(chǎn)安全有較大危險性的特種設(shè)備，按照《安全生產(chǎn)法》《特種設(shè)備安全法》等有關(guān)法律規(guī)定，電梯應(yīng)定期進行檢驗，未經(jīng)定期檢驗或者檢驗不合格的，不得繼續(xù)使用，尤其是社會公共場所人流密集，如若發(fā)生電梯安全事故，必然會造成重大人員、財產(chǎn)損失。相關(guān)單位作為電梯安全監(jiān)督管理部門，應(yīng)當依法履行監(jiān)督管理職責(zé)，對電梯使用單位未進行電梯檢驗而繼續(xù)使用電梯的違法行為進行查處，消除危害社會公共利益的隱患。市北區(qū)檢察院依法發(fā)出了公益訴訟訴前檢察建議，建議其依法履行監(jiān)督管理職責(zé)，對青島某集團股份有限公司山東路超市的電梯使用管理單位使用未經(jīng)檢驗的電梯運營的違法行為進行查處，維護公共利益。
收到檢察建議后，相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)專門部署、提出要求，并召開會議進行專題研究，開展自查自糾自改；當天，該部門分管領(lǐng)導(dǎo)馬上帶隊，對青島某集團股份有限公司山東路超市進行調(diào)查，對該超市作出了罰款3萬元的行政處罰，并督促其及時進行了電梯安全檢驗。
同時，相關(guān)單位以此案例為警示，舉一反三，組織力量通過多種方式對全區(qū)特種設(shè)備運營情況進行安全檢查，及時督促電梯運營單位對存在的違法問題進行整改，并針對訴前檢察建議提出了落實企業(yè)主體責(zé)任、加強法治宣傳力度、引入物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等提高電梯安全監(jiān)管水平的工作措施。
市檢察院有關(guān)負責(zé)人指出，這起公益訴訟案件的成功辦理，依法督促了行政機關(guān)對全區(qū)特種設(shè)備安全進行全面的監(jiān)督檢查，有效維護了社會公共利益，也為全市檢察機關(guān)在依法履職的前提下，積極穩(wěn)妥地在法律規(guī)定領(lǐng)域之外探索實施公益訴訟帶來了借鑒和啟示。
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